编者按3月8日至10日，山阳区召开第十届人民代表大会第一次会议。五年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，山阳区坚持统筹兼顾、突出重点，务实重干、克难攻坚，保持了经济社会较快发展的良好态势，先后荣获“全国科技进步先进区”“国家义务教育发展基本均衡区”“国家级慢性病综合防控示范区”和“全省最具投资价值先进区”等称号。今后五年，该区将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，努力建设宜居宜业宜游美丽山阳，勇当焦作跻身全省“第一方阵”的主力军。本报从本期起推出系列文章，解读山阳区政府工作报告，敬请关注。

五年来的工作回顾

【关键词】稳增长 调结构 综合实力上台阶

2016年，全区地区生产总值完成93.8亿元，是2011年的1.46倍，年均增长7.9%；一般公共预算收入完成5.3亿元，是2011年的1.67倍，年均增长10.8%；固定资产投资完成123.2亿元，是2011年的2.51倍，年均增长20.2%；社会消费品零售总额完成61亿元，年均增长12.7%；城镇居民人均可支配收入28022元，是2011年的1.55倍，年均增长9.2%；农民人均可支配收入14441元，是2011年的1.65倍，年均增长10.5%。一、二、三产业比重由2011年的0.5∶54.3∶45.2调整为2016年的0.4∶31.7∶67.9，全区产业结构进一步优化。

【关键词】抓招商 推项目 发展后劲增强

成立了企业家协会，聘请13位招商顾问，积极开展以商招商。制定出台《山阳区招商引资差旅费接待费管理暂行办法》《招商引资工作目标考核办法》《重点项目协调推进机制》等制度，激发了全区上下抓招商、引项目的主动性、积极性。365个投资1000万元以上项目累计完成投资194.5亿元，其中25个市重点项目完成投资53.2亿元。五年来，新引进市外境内项目513个，实际到位市外境内资金412亿元。

【关键词】建平台 促集聚 转型提升不断加快步伐

投资6亿元的巡返大庄园一期工程完工，二期工程正在建设。投资7000万元的南山路通车，实现了巡返大庄园、黎明脚步公园、承享生态园互动发展。五年来，新入驻企业37家，累计完成投资33.1亿元。建成高新技术企业2个、省级工程技术研究中心1个、省级科技型中小企业12家。三利达、力合节能在新三板挂牌上市。2016年产业集聚区完成固定资产投资18.46亿元，同比增长68%；实现税收1.44亿元，同比增长65.3%。

【关键词】统筹城乡 加强城建 承载能力稳步提升

城中村改造有序推进。开工建设了贝格、科艺等4个棚户区改造项目。创新工作方法，成立了“一委一组一办一中心两公司”，实行“六统一保”城中村改造政策，强力推进征迁改造。

【关键词】精准治理 生态环境明显改善

强力实施大气污染整治，严格控排、控煤、控尘、控车、控油，抓好重点时段大气污染应急应对，二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量逐年下降。扎实开展北山治理，关停5家证照到期采石场、5家非法采矿点和50家非法矿产品加工点，北部山区生态逐步恢复。

【关键词】共建共享 社会事业全面发展

教育名区战略扎实推进，投入1亿元，建成了青少年校外活动中心、新城学校，完成9所学校运动场改造、3所学校教学楼重建和4所学校乡村少年宫建设。建立80岁以上老人月补贴制度，为4489名高龄老人发放补贴1447万元。

【关键词】提高治理能力 社会和谐稳定

和谐稳定是发展的基础，是一切工作的前提。严格落实安全生产责任制，组织开展人防异地疏散演练，群众安全应急意识不断增强。建成城区首家省级Ⅱ类避险避难场所，并顺利通过验收。

【关键词】加强自身建设 提质增效

深入开展党的群众路线教育、“两学一做”学习教育，与推动经济社会发展紧密结合起来，统筹推进法治政府、责任政府、效能政府、廉洁政府建设。

未来五年展望

指导思想：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实市十一次党代会、市委经济工作会议和区九次党代会、区委经济工作会议的决策部署，坚持“一个统领”，狠抓“四项载体”，按照“三产带优二产、产城融合发展”的思路，着力推动改革创新，突出项目建设，加快城市改造步伐，强力推进生态建设，持续保障和改善民生，努力建设宜居宜业宜游美丽山阳，积极打造城区发展新高地，勇当焦作跻身“第一方阵”主力军。

目标任务：崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，提高发展质量，打造创新焦作的动力区；立足优势，突出特色，优化产业布局，强化产业支撑，加快城区经济发展，打造富裕焦作的核心区；坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为群众提供更多优质生态产品，打造美丽焦作的示范区；紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，扎实推进社会保障、教育、医疗等各项民生事业，打造平安焦作的首善区。

本期编辑：索非亚

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